Рейтинг подрядчиков по строительству: изменения в закупках

Ещё весной стало известно о разработке нового госрейтинга подрядчиков в строительной сфере. Предполагается, что это будет новый инструмент, который позволит заказчикам быстро находить поставщиков, определять победителей в тендерах при проведении госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Добросовестным компаниям он позволит получить дополнительное преимущество в ходе конкурсов и торгов. При этом точных данных о том, как будет работать этот инструмент, пока нет.

Мы расскажем о том, что на данный момент известно о госрейтинге строительных компаний, и о том, стоит ли уже сейчас готовиться к его внедрению.

Как будет работать государственный рейтинг подрядчиков по строительству

Нюансы работы рейтинга строительных компаний по 44-ФЗ пока уточняются, проект находится на стадии активного обсуждения в профессиональном сообществе. На данный момент известно, что:

1. В создании рейтинга будет применяться искусственный интеллект, разработчики предлагают свести человеческий фактор к минимуму. То есть позиция будет присвоена компаниям автоматически на основе собранных системой данных.
2. Поставлять информацию в новый реестр должны будут СРО. На них же будет возложена ответственность за достоверность данных. Сведения будут собираться частично автоматически на основе уже действующих реестров, а частично – предоставляться самими компаниями и проверяться саморегулируемыми организациями.
3. В разработке системы рейтингования принимают участие профильные правительственные комитеты и министерства, а также профессиональное сообщество в лице НОСТРОЙ и представителей СРО.
4. Сначала рейтинг подрядчиков по строительству будет тестироваться в пилотных режимах, для чего будет запущен федеральный эксперимент, предложения по которому уже разосланы в регионы. Официальное внедрение госрейтинга подрядчиков на федеральном уровне планируется в течение примерно двух лет.
5. Заказчики смогут указывать в закупках, поставщики с какими позициями в рейтинге будут допущены к тендеру.
6. Позиция в рейтинге будет определяться совокупностью многих факторов, среди которых квалификация сотрудников, наличие технической базы, качество и количество работ в портфолио, финансовая стабильность, опыт компании и т. д.

Предполагается, что позиция в рейтинге будет отражать надёжность компании как поставщика товаров или услуг. На нижнем уровне расположатся подрядчики с рейтингом D, сотрудничество с которыми несёт высокие риски. На самом высоком уровне ААА будут подрядчики, сотрудничество с которыми несёт минимальные риски и которые будут считаться очень надёжными.

Похожий инструмент уже работает

Рейтингование – не новый инструмент для строительного рынка в России. Если вы сталкивались с долевым строительством, то наверняка знаете о рейтинге надёжности строительных компаний, который ведёт НОСТРОЙ. Правда, в нём оценивается не столько качество строительства, сколько именно добросовестность и надёжность застройщика. Рейтинг этот, несмотря на то, что не имеет статуса государственного, признаётся и банками, и муниципальными органами. В частности, он учитывается при закупках для муниципальных нужд в Москве (позволяет, например, высокорейтинговым компаниям пройти отбор без предоставления банковских гарантий).

НОСТРОЙ активно участвует в проработке нового госрейтинга строительных компаний, так что не исключено, что опыт регулятора при его создании будет учитываться.

Кого это затронет и как подготовиться к введению рейтинга поставщиков по строительству

Сейчас для участия в госзакупках к подрядчикам предъявляются фиксированные требования по 44-ФЗ. В частности, требуется членство в СРО, наличие штатных сотрудников с подтверждённой квалификацией и допусками, отсутствие компании в списке недобросовестных поставщиков и т. д. Предполагается, что рейтинг поставщиков и подрядчиков по строительству позволит находить лучших не только по формальным признакам. Это нововведение должно в той или иной мере затронуть все компании, которые хотят работать с госзаказами.

Пока чётких требований не сформулировано, но уже известно, что позиция в рейтинге будет зависеть от сочетания шести ключевых факторов, таких как:

1. Квалификация персонала. Будет учитываться наличие в штате сотрудников из реестров НОПРИЗ и НОСТРОЙ, регулярность прохождения переподготовки и т. д.
2. Финансовое состояние компании. Здесь будет учитываться отчётность, наличие или отсутствие процедур банкротства и т. д.
3. Качество проводимых работ. Подтверждаться оно будет, например, наличием в компании системы менеджмента качества.
4. Опыт компании. Учитывается не только наличие портфолио, но и история выполнения контрактов, наличие штрафов по контрактам, срывов сроков по любым причинам и т. д. Кроме того, будет учитываться количество контрактов по 44-ФЗ или 223-ФЗ, успешность их выполнения.
5. Материально-техническая база. В первую очередь речь идёт об использовании современных технологий на производстве и в проектировании.
6. Конкурентоспособность.

Важнейшим аспектом для успешного вхождения в рейтинг подрядчиков по строительству станет также технологичность компаний и использование технологий информационного моделирования.

Пока эксперимент готовится, компаниям имеет смысл обратить внимание на перечисленные выше аспекты. В частности, можно начать наводить порядок в системе обучения и переобучения кадров, озаботиться предоставлением полной и достоверной информации о себе в СРО.

Что в итоге?

Пока рейтинг активно обсуждается, но уже понятно, что его внедрения не избежать. За основу, скорее всего, будут взяты уже действующие системы рейтингования, такие как АИС НОСТРОЙ. Изменения должны будут затронуть всю отрасль, но в первую очередь коснутся тех компаний, которые хотят получить контракты по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В перспективе рейтинг может стать важным источником данных о надёжности поставщика и для коммерческих компаний.