Как пройти отбор в РКПО для аккредитации в ФКР

Каким образом выбираются подрядчики на проведение капремонта, оговорено в Постановлении Правительства №615. Сейчас действует его редакция от 10 февраля 2025 года. В нём указывается, что для таких подрядов привлекаются только компании, прошедшие так называемый «предварительный отбор». Также этот отбор называется аккредитацией Фонда капитального ремонта, так как именно этот Фонд ведает данной сферой. Сведения о компаниях, прошедших аккредитацию ФКР, включаются в Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО ФКР).

Как проводится отбор в РКПО

Предварительный отбор для включения компаний в РКПО организуется регулярно, минимум раз в три месяца. Участие в нём для всех заявителей полностью бесплатно. Процедура проводится на электронной торговой площадке. Некоторые такие отборы проводят местные органы, министерства. При этом правила не зависят от того, кто именно выступает в качестве инициатора.

О том, когда и на каких условиях отбор будет проводиться, организатор сообщает минимум за 20 дней до его завершения. Если в процессе приёма заявок в условия вносятся изменения, сроки проведения увеличиваются ещё на 10 дней. Также в сопроводительной документации указываются основные условия договора на проведение капремонта, которые в перспективе предполагается установить при проведении аукциона. В том числе указывается список адресов реконструируемых и ремонтируемых зданий.

Схематично процесс участия в отборе на аккредитацию в Фонде капитального ремонта выглядит следующим образом:

1. Сбор документов для подачи заявки. Примерный список документов мы рассмотрим ниже.
2. Подача заявки через электронную систему ФКР. Все документы подаются только в электронном виде и заверяются электронной подписью.
3. Проверка документов на соответствие требованиям.
4. Включение в Реестр квалифицированных подрядных организаций

Заявки на аккредитацию рассматриваются две недели с момента завершения их приёма. Рассмотрением занимается специальная комиссия, в которую входят чиновники, представители заказчика, а также общественные деятели. Комиссии заседают очно, на них могут присутствовать представители подрядчиков, чьи заявки рассматриваются. О заседаниях заинтересованные лица уведомляются минимум за три дня.

Компания включается в реестр квалифицированных подрядных организаций, если она соответствует требованиям, предъявленным в ходе данного предварительного отбора. Отказать в аккредитации ФКР организатор отбора может только в том случае, если компания не соответствует выдвинутым требованиям или если были допущены ошибки на этапе формирования пакета документов для участия в отборе. Например, вы можете получить отказ, если приложили к заявке не все необходимые документы.

Требования к подрядчикам для включения в РКПО

Требования, которым должна соответствовать компания, претендующая на включение в РКПО ФКР, оговорены в 615-ПП. Кратко остановимся на основных аспектах, которые перечислены в пункте 23 указанного Постановления:

1. Членство в СРО. В Реестр могут включаться только те компании, которые могут подтвердить своё членство в соответствующей тематике отбора саморегулируемой организации. Это должно быть расширенное членство со взносами в компенсационные фонды.
2. Наличие соответствующей лицензии или аккредитации. Они нужны для включения в РКПО по некоторым направлениям. Например, если компания собирается участвовать в аукционе на ремонт лифтов, то для аккредитации в ФКР и прохождения предварительного отбора она должна иметь аккредитацию в области испытания и обследования лифтов. А для контрактов, предполагающих ремонт и реконструкцию в объектах культурного наследия, потребуется уже лицензия Минкульта.
3. Опыт в том же виде работы. Рассматриваются успешно выполненные контракты, заключённые на протяжении последних трёх лет до момента подачи заявления на аккредитацию в ФКР.
4. Порядок в отчётности и стабильность. У потенциального подрядчика не должно быть долгов по налогам, контрактов, разорванных по его вине и т.д. также важно, чтобы компания в данный момент не банкротилась, и её деятельность не была приостановлена. Наконец, подрядчик, проходящий предварительный отбор в РКПО, не должен быть включён в реестр недобросовестных исполнителей.
5. Наличие в штате соответствующих специалистов, включённых в реестр НОПРИЗ или НОСТРОЙ. Их должно быть не менее двух, по некоторым видам работ – больше.
6. Регистрация под нужной юрисдикцией. Потенциальный исполнитель не должен быть зарегистрирован в зонах, предоставляющих особый статус. То есть, пройти отбор не смогут подрядчики, зарегистрированные в оффшорах.

Пункт 24 615-ПП гласит, что организатор отбора не в праве предъявлять к участникам требования, помимо тех, что приведены в пункте 23.

Как подтвердить соответствие требованиям для включения в РКПО ФКР

Пакет документов, которые предоставляются при подаче заявки, не ограничиваются учредительной документацией. Соискателю придётся доказывать, что компания соответствует указанным выше параметрам. Для этого нужно будет предоставить документы, подтверждающие:

1. стабильное финансовое состояние компании и отсутствие долгов. Нужно будет предоставить финансовую отчётность за три года, справку, подтверждающую отсутствие претензий со стороны Налоговой;
2. членство в профильной саморегулируемой организации (выписка из соответствующего Реестра);
3. наличие в штате необходимого количества квалифицированных сотрудников. Сюда нужно приложить штатное расписание компании, расчёты по пенсионным и страховым взносам сотрудников, документы об образовании и аттестации и т.д.;
4. аттестацию для работы с лифтами и наличие лицензии Минкульта для работы с объектами культурного наследия (если требуется);
5. наличие успешно выполненных контрактов в сфере, аналогичной той, в которой проводится отбор. Нужно предоставить скан (копию) самого контракта и актов приёмки-передачи по нему.

Часть сведений комиссия должна проверить сама, так что подрядчику не придётся подтверждать их, прилагая какие-либо документы. К таким сведениям относятся:

• Судимость руководителя компании или бухгалтера по экономическим преступлениям.
• Нахождение потенциального исполнителя в реестре недобросовестных поставщиков.
• Нахождение предприятия на этапе банкротства или ликвидации.
• Наличие за последние три года контрактов, расторгнутых по вине подрядчика.
• Регистрация в оффшоре.

Как часто нужно подтверждать аккредитацию в ФКР?

В Реестр подрядчик включается не навсегда. Успешно пройдя отбор, компания попадает в РКПО на три года. Досрочно она может быть исключена из списка в следующих случаях:

1. Если компания была исключена из СРО, членство в которой было условием включения в Реестр:
2. Подрядчик банкротится, в отношении его запущено конкурсное производство.
3. Деятельность компании приостановлена.
4. Подрядчик был включён в реестр недобросовестных поставщиков.
5. С подрядной организацией был расторгнут договор из-за неисполнения ей своих обязательств.
6. Появление (или обнаружение) судимости по экономическим статьями у руководства компании или у ИП, включённого в РКПО.
7. Обнаружение факта подлога или предоставления неверных сведений подрядчиком при проведении процедуры предварительного отбора.
8. Непредоставление подрядчиком в орган по ведению реестра уведомления об изменении сведений о себе.

Если говорить проще, то досрочное исключение из Реестра происходит, если подрядчик перестаёт соответствовать требованиям, которые были указаны при проведении предварительного отбора.